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2019-11-26

聚焦主业忠诚履责 全面推进从严治党
为公司深化改革转型发展提供坚强保障
—— 党委副书记、监事会主席、纪委书记、工会主席罗元平在第四次代表大会上的纪委工作报告(摘要)
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第三次党代会以来的工作回顾
      一、压紧压实管党治党责任,全面从严治党不断向纵深发展
      四年来,制定了《党风建设和反腐倡廉分工责任制》《班子成员履行“一岗双责”定期向党委报告党风建设和反腐倡廉工作制度》等制度。协助党委召开党风建设和反腐倡廉工作专题会,安排部署年度党风建设和反腐倡廉工作,层层签订《党风建设和反腐倡廉监督工作责任书》,定期开展落实党风建设和反腐倡廉工作“两个责任”专项检查。
      二、扎实开展反腐倡廉教育,领导干部拒腐防变能力不断提升
      公司各级党组织通过廉洁警示教育大会、党纪法规专题讲座、参观监狱、观看廉洁教育片、举办廉洁图片展、廉洁书法比赛、家属助廉等形式多样的廉洁从业教育活动,不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
      三、深入落实“八项规定”精神,党员干部工作作风不断改进
      公司纪委认真贯彻落实中央“八项规定”精神、重庆市委实施意见和集团公司实施办法要求,不断推进作风建设制度化、常态化,推动建立作风建设长效机制,制定了《关于加强和转变干部作风的规定》《领导干部重大事项报告制度》等纪律规定,下发了“不准用公款购买香烟”的专项通知,持续加大惩戒和问责力度,切实解决党员干部“四风”突出问题。
四、有的放矢实施监督检查,惩治和预防腐败体系建设不断完善
      公司纪委认真履行监督职责,结合公司生产经营管理实际,抓好内控制度执行情况的监督检查。四年来,公司纪委以问题为导向,结合巡视整改的工作要求,开展了各类专项检查和专项督查;完成关联企业围啃专项清理和违规公款吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴问题的专项整治;结合公司实际开展了“三重一大”事项决策的专项检查和闲置资产出租情况专项督查。
      五、依纪依法办信办案,监督执纪问责成果不断巩固
      查案办案是纪检监察机关的主要职责。公司纪委坚持惩前毖后、治病救人,始终把纪律挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”,注重教育转化,体现严管厚爱。同时,坚持依纪依法、安全文明办案,注重办案质量和效果。
      六、聚焦主业深化“三转”,纪检监察业务水平不断提高

      公司纪委按照中纪委“转职能、转方式、转作风”工作要求,狠抓纪检监察队伍建设,不断提升监督执纪水平。一是加强组织机构建设。二是加强制度建设。三是参与领导人员考察工作。四是认真落实案件查办请示报告制度。五是加强纪检干部学习培训。

党风建设和反腐倡廉工作的启示及体会

      一、必须始终坚持党的领导基本原则,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”
      要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神,认真贯彻落实集团公司纪委、公司党委的工作部署。紧密结合公司生产经营管理实际,标本兼治,务实创新,着力加强全面从严治党,着力强化监督执纪问责,着力深化党风党纪教育,着力推进正风肃纪反腐,着力促进干部作风转变,以严实深细的作风和勇于担当的精神,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为公司转型发展、全面提升市场竞争力提供坚强政治和纪律保障。
      二、必须始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位,围绕中心,服务大局
      要坚持党委、行政工作部署到哪里,监督工作就跟进到哪里,努力实现纪检监察工作与党委、行政的中心工作同频共振,相互促进。要不断创新工作思路和方法,进一步找准工作对接的着力点,出实招、见实效,切实提升监督执纪工作的针对性和有效性,正确处理好执纪和发展的关系,准确把握党风建设与服务发展的切入点,找准纪检监察工作推动发展的立足点,做到履职不缺位,服务不越位。
      三、必须始终坚持以人民为中心的政治立场,以人为本,维护好员工利益
      要牢固树立员工利益无小事的理念,切实维护员工群众的根本利益。着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。要倾听民声,尊重民意,化解民怨,积极探索员工群众参与反腐倡廉工作的有效形式,保障员工群众的合法利益。
      四、必须始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务,标本兼治,惩防并举、构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制
要针对廉洁风险点深化体制改革和机制创新,用制度管人、管权、管物,用发展和创新的思路来预防腐败,解决好源头治理问题,不断建立和完善拒腐防变的教育体系、反腐倡廉的制度体系、权利运行的监督体系,从根本上遏制腐败行为的滋生蔓延。
      五、必须始终铭记打铁必须自身硬的政治要求,加强纪检监察自身建设
要以思想政治建设、组织作风建设为重点,不断提高纪检监察人员的政治素质,增强工作责任感和使命感。坚持不懈转职能、转方式、转作风,不断推进理念创新、组织创新、制度创新。实践充分证明,只有做到自身正、自身净、自身硬,才能担当起反腐倡廉重任。

今后五年工作的建议

      一、坚持深入学习贯彻党的十九大精神,切实做到“两个维护”

      一是认真落实党中央、中央纪委和集团公司党委学习贯彻十九大精神的部署,不忘初心,牢记使命。督促广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明讲政治,坚决维护党中央的集中统一领导和权威,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。二是加强对学习贯彻党的十九大精神和执行党章党规情况的监督检查,自觉向以习近平总书记为核心的党中央看齐,确保新时代党的基本理论、基本路线、基本方略在全公司得到认真贯彻落实。

      二、坚持以党的政治建设为统领,不断深化政治监督
纪检监察组织要站在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的政治高度,切实把握政治监督的内涵要求,精准有力履行政治监督职责,推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织和领导干部要认真落实好党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任和班子其他成员“一岗双责”,各级纪委要切实履行协助党委推进全面从严治党的职责,做到协助不包揽,推动不越位,要不定期监督检查、督促提醒,常态化开展“两个责任”工作约谈,通过述职述廉、责任追究等形式推动管党治党政治责任落实。
      三、坚持聚焦问题易发多发领域,做深做细做实监督
各级纪检监察组织要忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,协助企业党组织推进全面从严治党、党风建设和反腐倡廉工作。要严格落实公司纪委工作部署和《关于向南桐矿业公司纪委请示报告监督执纪重要事项的通知》,各级党组织和党员干部要正确对待监督、习惯接受监督、主动配合监督、自觉欢迎监督。
      四、坚持加强作风建设,持之以恒纠正“四风”
各级党组织要严格落实习近平总书记“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的重要指示精神,持之以恒监督中央八项规定实施细则、市委实施意见、集团党委实施办法的落实和执行。切实提高政治自觉,继续把整治“四风”问题、加强作风建设作为重大政治任务和政治纪律抓紧抓好。继续加大问责追责力度,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光,坚决防止不良风气反弹回潮,巩固拓展作风建设成果。
      五、坚持依规依纪办信办案,做好审查调查“后半篇文章”
      按照“两手抓、两手硬”的原则,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势;坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题要切实做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。做好审查调查“后半篇文章”,做实“一案一整改”,深刻反思剖析,深挖案件背后的问题根源,对症下药、靶向治疗、建章立制,进一步建立健全不能腐的体制机制,实现制度建设的与时俱进。
      六、坚持抓好效能监察工作,围绕中心服务大局
      公司的效能监察工作要重心下移,推进标准,过程监控,提升效能。要通过完善体制,总结经验,使监察工作在内容上更具针对性、作法上更具示范性、结果上更具时效性、作用上更具促进性。要找准企业经营管理活动的重点、难点,资产管理的风险点,职工群众反映的热点等问题,创造性地开展单项或综合事项的效能监察。要针对企业经营管理活动的全过程或重点环节,开展事前、事中、事后或全过程的效能监察。通过效能监察发现生产经营和管理中存在的问题,排查廉洁风险点,完善制度建设,进一步促进企业管理,提升风险管控能力。各级纪检监察部门要充分发挥组织、协调和指导作用,确保效能监察工作扎实、稳步、深入开展。
      七、坚持常态化开展廉洁教育,筑牢拒腐防变思想道德防线 
      在深入推进廉洁文化建设进程中,要丰富和扩展廉洁文化建设平台,充分发挥廉洁短信、橱窗专栏、内部刊物、内网信息等平台的作用,深入宣传廉洁文化的深刻内涵,培育廉洁文化理念。要深入宣传廉洁文化建设的总体目标、工作部署、新举措、新成效,引导广大干部员工大力支持和积极参与廉洁文化建设,扩大覆盖面、提升影响力、发挥“正能量”。要创新廉洁文化的内容,增添廉洁文化建设的生机和活力,打破廉洁文化建设“千人一面”的现象,倡导廉洁文化建设结合中心、各具特色。各单位在廉洁文化建设中要结合本单位的特点、模式,谋划适合自身的廉洁文化活动。要按公司党委《关于进一步加强党风廉洁警示教育工作的意见的通知》精神,坚持正面引导和反面警示相结合,不断完善纪检监察与党群、人事、宣传、工会等部门各负其责共同参与的工作机制,形成推进工作的强大合力,优化公司廉洁从业环境。
      八、坚持加强自身建设,打造忠诚干净担当纪检监察队伍
各级纪检监察人员要提高政治站位,带头加强党的政治建设,增强“四个意识”,带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导;要加强政治理论学习,不断提高政治觉悟、政治站位、政治能力,坚决同一切违纪违法行为作斗争,当好党和人民的忠诚卫士;要认真学习党规党章和宪法法律,加强调查研究和实践锻炼,增强精准监督本领、精细核查办案能力;要建立健全纪检监察组织机构,选优配强纪委班子和纪检监察工作人员,加强作风和纪律建设,强化内部监督,严防“灯下黑”;始终保持谦虚谨慎、严于律己,自觉接受党内监督和其他各方面监督,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。